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        繪制計量規劃新藍圖 譜寫江西發展新篇章
        來源: 人民網 作者: 發布時間: 2022-05-19

        2021年12月31日,國務院印發《計量發展規劃(2021─2035年)》(以下簡稱《規劃》),深刻總結了黨的十八大以來我國計量事業取得的成績和問題,進一步明確了到2035年推動計量事業發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施,為提升國家整體計量能力和水平、引領科學技術進步、促進經濟社會高質量發展繪制了新的藍圖。

        計量是科技創新、產業發展、國防建設、民生保障的重要基礎。江西省委、省政府歷來高度重視計量工作,將計量工作作為質量強省的重要戰略基礎,充分發揮計量服務經濟社會高質量發展的支撐作用。當前,江西發展正加快從主要依靠要素拉動向創新驅動、從總量擴大向量質雙升、從產業鏈供應鏈創新鏈價值鏈中低端向中高端轉變,迫切需要我們加強計量頂層制度設計,實施計量優先發展戰略,加快構建現代先進測量體系,強化計量應用支撐,提高科技創新能力,促進經濟社會高質量發展,全面建設創新江西、富裕江西、美麗江西、幸福江西、和諧江西、勤廉江西,攜手書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章。

        筑牢計量技術基礎體系 助力建設創新江西

        科技發展,計量先行。全面建設創新江西,把科技創新作為核心,提升創新驅動發展效能,持續增強產業核心競爭力,離不開計量的先導和保障?!兑巹潯诽岢龅氖孜恢攸c任務,正是加強計量基礎研究,推動創新驅動發展。這需要我們面向世界科技前沿和國家重大需求,大力加強計量科技創新,加大基礎、前沿和應用領域計量薄弱環節技術研究,推動計量產學研協同創新。一是加強計量創新平臺建設。謀劃布局和建設一批高水平先進計量基礎設施,推進省先進計量測試實驗室建設,積極創建國家稀土技術創新中心、國家計量數據中心(江西)、國家型評實驗室等國家級科技創新平臺,打造國家實驗室“后備隊”。二是提升重點領域的計量技術基礎研究能力。圍繞江西數字經濟“一號發展工程”,推動計量數字化轉型,加強計量數據統計、分析和利用,促進計量數據融合、共享和應用,強化計量數據的溯源性、可信度和安全性。三是加大科技創新投入和科技成果轉化力度。強化關鍵核心技術攻堅,建立一批計量科技創新基地、計量數據建設應用基地,在新能源、新材料等優勢產業形成一批關鍵計量技術重大成果,加大產學研用計量科技合作。

        強化計量運用支撐體系 助力建設富裕江西

        當前,發展不足仍然是江西的基本省情。全面建設富裕江西,關鍵是要加快構建具有競爭力創新力的現代經濟體系。建設具有江西特色的現代經濟體系是一個復雜的系統工程,需要現代先進測量體系作為基礎?!兑巹潯诽岢霎a業計量基礎能力提升行動、工業強基計量支撐計劃等一系列重大部署,就是強化計量應用,服務經濟主戰場。我們必須圍繞計量供給不充分、不平衡、不全面的問題,加強計量基礎能力建設,強化計量服務支撐,提升計量自主可控能力和水平。一是要加強計量標準能力建設。實施制造業計量能力提升工程,建立一批先進制造業發展急需的計量基準、標準,到2025年新增社會公用計量標準300項。二是完善產業計量體系建設。推進國家鎢與稀土產業計量測試中心籌建,推動數字經濟、電子信息、鋰電等優勢產業籌建省級產業計量測試中心,為產業發展提供安全、便捷、可靠的計量測試服務,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。三是完善企業計量體系和計量能力。引導企業建立完善計量管理制度和保障體系,加大計量投入,加強企業計量人才培養,強化對工業測量過程、測量數據的管理,為宏觀經濟決策提供科學依據。

        完善資源環境計量體系 助力建設美麗江西

        綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌。江西作為全國4個國家生態文明試驗區建設省份之一,全面建設美麗江西,就是要協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,有序實施碳達峰碳中和,開創生態文明新境界?!兑巹潯肪劢固歼_峰碳中和目標實現,提出計量服務綠色低碳可持續發展的舉措,為“江西綠色生態”品牌建設提供了有效途徑。我們要按照《規劃》部署,完善溫室氣體排放監測體系,建立碳排放計量審查制度,建立完善資源環境計量體系,更高標準打造美麗中國“江西樣板”。一是建立完善碳達峰碳中和計量體系。開展重點領域關鍵計量測試技術研究應用,推進江西重點用能單位能耗在線監測系統建設,為碳排放權交易、用能權交易提供數據保障,為實現減污降碳協同增效提供計量技術和數據支撐。二是強化計量大數據應用。推動智能計量技術與“互聯網+”技術深度融合,開展能源資源計量大數據應用創新;推動能源資源環境計量工作逐步由器具管理向數據管理延伸,由數據采集向數據統計、挖掘、分析、應用全方位拓展。三是完善能源計量體系建設。發揮國家城市能源計量中心(江西)作用,開展能源計量審查,督促重點用能單位完善能源計量體系建設,實現源頭精細化管理;開展碳排放、碳中和及碳排放因子等關鍵計量測試技術研究。

        優化民生計量管理體系 助力建設幸福江西

        讓人民生活幸福是“國之大者”。全面建設幸福江西,就是要著力辦好民生實事,切實提高人民生活品質,開拓促進共同富裕新路徑,讓人民群眾真切享有幸福江西建設成果?!兑巹潯芬灾卮竺裆枨鬄閷?,提出了服務大眾健康與安全、強化民生計量監督管理等多項重點任務,充分體現出以人民為中心的發展思想。我們要關注民生計量領域的問題短板,大力實施計量惠民工程,完善民生計量保障體系,讓人民群眾的幸福感更可持續。一是構建民生計量服務平臺。加強重點民生領域社會公用計量標準建設,建立層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎設施網絡,以及多層次、廣覆蓋、高適應的量值溯源體系和服務平臺,優化量值溯源網絡,提升量值溯源效能,形成一批專業化、社會化、網絡化的服務機構。二是實施民生計量提升工程。加快醫療健康和公共安全領域計量服務體系建設,加強疾病防控、醫療器械、診斷試劑、營養與保健食品等領域開展關鍵計量測試技術研究和應用,夯實大眾健康與安全的計量基礎保障。三是提高計量惠民能力水平。加強供水、供氣、供熱、電力、防災避險等相關計量基礎設施建設,提升民生計量保障能力;圍繞實施鄉村振興戰略,強化鄉村民生計量保障,加大對涉農物資的計量監管,推動計量技術服務向農村地區延伸。

        健全法制計量監督體系 助力建設和諧江西

        事成于和睦,力生于團結。全面推進和諧江西建設,是推動全省治理體系和治理能力現代化的重要內容。2022年,江西正在推進實施優化營商環境“一號改革工程”,用營商環境這個“牛鼻子”牽引帶動各領域改革協調推進,推動治理體系全面完善。要想全面打響江西營商環境品牌,就必須建設公平競爭的市場環境,規范各類市場計量行為,促進市場健康有序發展。按照《規劃》提出計量監督管理體制逐步完善的目標,我們要推動《計量法》和配套法規規章的制修訂,構建適應時代發展的法律法規體系,為建設和諧江西貢獻力量。一是加強計量執法體系建設。加強計量執法協作,建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執法聯動機制,做好行政執法與刑事司法銜接,嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。二是營造誠實守信的市場計量環境。完善誠信計量體系,建立市場主體計量信用記錄,推行經營者誠信計量自我承諾,強化市場經營主體責任,推進計量信用分級分類監管、“雙隨機、一公開”監管落實。三是開展計量專項監督檢查。加強對定量包裝商品的計量監督,重點對集貿市場、加油站、眼鏡店等開展專項監督檢查,嚴厲打擊偽造計量數據、出具虛假計量證書和報告的違法行為。

        構建計量共治生態體系 助力建設勤廉江西

        勤政為民,廉潔為公。全面建設勤廉江西,是堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的重要舉措,目的是營造全省上下擔當實干、干事創業的更加濃厚氛圍?!兑巹潯诽岢?,堅持黨對計量事業的全面領導,把黨的領導貫穿于規劃實施全過程。我們必須以習近平總書記視察江西重要講話精神為指導,以“勇擔當、善作為、站前列、爭一流”的精神狀態,全面貫徹落實《規劃》各項目標任務,推動計量科學技術水平不斷提升、計量服務保障能力持續增強、計量監督管理體制逐步完善,為江西高質量發展貢獻計量力量。一是發揮《規劃》引領作用。加快制定《江西省計量發展規劃(2022─2035年)》,突出夯實計量技術基礎、完善產業計量體系、強化計量監管執法、提升計量服務能力等重點任務,確保江西計量工作沿著正確的政治方向和道路前進。二是加強計量人才隊伍建設。強化計量技術人才儲備,加大計量人才培育資金投入,為計量監管和改革創新提供人才和技術支撐。強化黨對計量工作的領導,突出政治引領作用,培養一批擔當、廉潔、公正的新時代計量監管和技術人才。三是構建計量共治格局。加強上下聯動和橫向協調,充分調動行政部門、行業企業、社會力量的積極性和能動性,形成落實規劃的合力,推進計量治理體系和治理能力現代化,形成“政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的計量共治格局。

        站在全面建設社會主義現代化江西的歷史新起點上,江西將深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,大力弘揚偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區精神、長征精神,打造一支“勇創新、敢擔當、精專業、勤服務”的計量隊伍,按照《規劃》制定的藍圖,進一步夯實計量基礎,提升計量能力和水平,全面開啟計量事業發展新征程,推動經濟社會高質量發展,描繪好新時代江西改革發展新畫卷?。ㄗ髡呦到魇∪嗣裾笔¢L)


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